форум

Прокурору __________ района Санкт-Петербурга
_______________________________

От _______________________, гражданина ____________,
проживающего по адресу: __________________________,
Контактный телефон: _______________________________

Жалоба на неправомерные действия сотрудника Паспортно-Визовой Службы, связанные с изъятием паспорта по основаниям, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Я, ___________________________, гражданин _______________, прибыл в Российскую Федерацию на основании визы и в настоящее время проживаю по адресу Санкт-Петербург, _____________________________ в принадлежащей мне на праве собственности квартире.

В соответствии с п.3 ст. 21 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" я «___» _______________ 200__ г. обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел (Паспортно-Визовую Службу _______________________ района Санкт-Петербурга) с целью регистрации по месту пребывания. При этом я предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию и документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина _______________.

Сотрудник Паспортно-Визовой Службы __________________________________ с целью осуществления регистрации изъял мой паспорт, по его словам, на срок ____ дней. Объяснить свои действия по изъятию паспорта, опираясь на законодательство Российской Федерации, он не смог.

Согласно ст. 23 указанного Федерального Закона регистрация иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию и документ, удостоверяющий его личность.

Таким образом, для регистрации иностранный гражданин обязан лишь предъявить документ, удостоверяющий личность. Толковый словарь русского языка разъясняет, что "предъявить" значит показать в подтверждение чего-нибудь (Ожегов С.И. Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка, М., 1992). Следовательно, каких-либо оснований для изъятия паспортов иностранных граждан под предлогом регистрации в настоящее время не существует.

Действия должностных лиц, выражающиеся в изъятии паспортов и миграционных карт у иностранных граждан, существенно ограничивают права таких граждан, в том числе, право на свободное передвижение, закрепленное ст. 11 Закона.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях в соответствии со статьей 19.17 предусматривает административную ответственность должностных лиц за подобные действия.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.10, ст.ст.21-25.1, ст.ст.26-28 Закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 28.1, 28.4 КоАП РФ, Письмом Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 года №36-12-2004

ПРОШУ:

1. Провести проверку по фактам, изложенным в настоящей жалобе, проверку правомерности и законности решений и действий (бездействия) должностных лиц, установить виновных должностных лиц.

2. Внести должностным лицам ПВС представление об устранении нарушений закона и об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина.

3. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст.19.17 КоАП РФ в отношении _______________________________________________

4. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ, вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и предоставить мне его копию.

5. О принятых мерах сообщить мне письменно в установленные сроки.

_______________________________

«___» __________________ 200__ г. Санкт-Петербург

ПРИЛОЖЕНИЯ (копии):

1. Заявление о регистрации по месту пребывания
2. Паспорт гражданина _____________ (страница с фотографией)
3. Миграционная карта, имеющая отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию
4. Свидетельство о регистрации права собственности на принадлежащую мне квартиру