форум

Речь идет об иностранных гражданах.

О частой подмене понятий.

Довольно часто на практике возникает путаница при применении некоторых определений - регистрация, срок пребывания, миграционная карта, миграционный учет. Такая ситуация возникла как в силу не очень ясного законодательного регулирования, так и в силу обычной некомпетентности как граждан, так и чиновников. С последними изменениями в законодательстве все запуталось еще больше. Попробуем же разобраться, что к чему.

Регистрация по месту пребывания - процедура уведомления иностранцем российского государства об адресе своего пребывания на территории РФ. Отменена с 15.01.2007, вместо нее введен миграционный учет.

Регистрация по месту жительства - процедура уведомления иностранцем российского государства об адресе своего жительства на территории РФ. Относится к временно и постоянно проживающим в России иностранцам, то есть тем, кто получил РнВП или ВнЖ.

Миграционный учет (юридически правильно - учет по месту пребывания) - подобно отмененной регистрации по месту пребывания, процедура уведомления иностранцем российского государства об адресе своего пребывания на территории РФ. Иных функций не выполняет. Срок, указываемый в уведомлении об учете, судя по всему, никакой юридической функции не несет, так же как и срок, указываемый в миграционной карте при въезде в РФ - это лишь заявленный срок предпологаемого пребывания.

Миграционная карта - документ, выдаваемый временно пребывающим в РФ иностранцам. Используется для контроля за сроком временного пребывания в РФ. Сама по себе срока действия не имеет, ее невозможно продлить. Срок, указываемый в ней при въезде, судя по всему, никакой юридической функции не несет - это лишь заявленный срок предпологаемого пребывания в РФ. Однако туда ставятся отметки о дате въезда в РФ (пограничный штамп) и отметки о продлении срока пребывания (при продлении данного срока). Выдается при въезде РФ. Сдается при выезде из РФ. Отметки о регистрации в РФ туда больше не ставятся, так как регистрация отменена, отметок о миграционном учете тоже не ставится, так как он осуществляется другим образом. Также туда ставится отметка о приеме документов на РнВП.

Срок разрешенного временного пребывания - это срок, в течении которого иностранный гражданин, не проживающий в России, может непрерывно находиться на российской территории с момента въезда. Определяется сроком выданной визы, для безвизовых иностранцев, как правило, составляет 90 дней (зависит от гражданства, например, для граждан Таиланда - 30 дней). Этот срок может быть продлен в некоторых случаях, причем происходит это не автоматически, а решением соответствующего органа (ФМС). Однако в случае принятия документов на РнВП у безвизового иностранца исчезает обязанность по своевременному выезду из РФ, таким образом, фактически срок пребывания автоматически продляется бессрочно - до получения РнВП или отказа в его получении.

Для визовых в РФ иностранцев продление срока пребывания осуществляется путем выдачи новой визы, а с безвизовыми сложнее. Раньше, до отмены регистрации и введения миграционного учета, продление на практике почему-то осуществлялось путем продления регистрации (по определенному адресу). Странно это потому, что регистрация и срок пребывания - два юридически совершенно разных явления. Происходило это, видимо, из-за того, что сама по себе процедура продления срока пребывания не была внятно разработана. Сейчас продление срока пребывания, по идее, и на практике должно быть совершенно отделено от миграционного учета и должно осуществляться путем проставления отметки в миграционной карте (такие отметки там предусмотрены).

(с) OM