форум

Как известно, при выезде из Российской Федерации сухопутным образом в сторону Финляндии российские пограничники требуют предъявить и основание для въезда в сопредельное государство (Финляндию), например, финскую визу в российском паспорте. Причем требование это возникает не только собственно при выезде (прохождении пограничного контроля с проставлением штампа о выезде в загранпаспорт), но даже и при въезде в пограничную зону с целью последующего выезда из РФ. При этом устно ситуация обычно разъясняется так, что без предъявления документов, дающих право на въезд в Финляндию, человек не может даже попытаться выехать из РФ.

Так как данная практика очевидным образом не соответствует российскому законодательству, руководству Пограничной Службы было написано примерно такое обращение:

Руководителю Федеральной
Пограничной Службы
от ..............., гражданина РФ,
проживающего по адресу: ..............
......... Контактный телефон ..............

Такого-то числа я на частном автомобиле пересекал государственную границу Российской Федерации в международном автомобильном пункте пропуска «Торфяновка», направляясь в Финляндию. При въезде в пограничную зону, примыкающую к государственной границе в районе пункта пропуска, я предъявил на посту сотруднику пограничной службы свой паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ (заграничный паспорт). Данный сотрудник, который не представился, потребовал от меня предъявить и разрешение на въезд в сопредельное государство – финскую визу. Далее, непосредственно при въезде на МАПП «Торфяновка» другой сотрудник пограничной службы, который не представился, так же потребовал от меня предъявления финской визы, при этом в объяснение своих действий он дословно заявил: «Финская виза является основанием для выезда из РФ». Считаю, что данное заявление не соответствует законодательству Российской Федерации.

В соответствии с действующим федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” выезд из Российской Федерации граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Таковым документом является паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ (заграничный паспорт). При этом гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным федеральным законом.

Такого основания ограничения права на выезд из РФ, как отсутствие у гражданина документального подтверждения права на въезд в сопредельное государство, в законе не содержится, соответственно, российские граждане вправе выезжать за пределы РФ при наличии действительного заграничного паспорта независимо от предъявления документов (виз и иных разрешений), дающих право на въезд в сопредельное государство.

Прошу прокомментировать позицию Федеральной Пограничной Службы по данному вопросу.

Санкт-Петербург
дата, подпись