форум

Право на проживание никак не связано с регистрацией. Оно возникает от права собственности, или от разрешения собственника, но никак не зависит от регистрации, которая является лишь уведомлением государства о месте проживания гражданина. ФМС (регистрирующий орган) при этом не может разрешить или не разрешить проживать где-то - они к этому вообще не имеют никакого отношения - их задача лишь отражать (регистрировать) факт проживания граждан по определенным адресам. При этом сама по себе регистрация - это лишь мера учета граждан в пределах РФ, и она не является самостоятельным основанием для законного проживания по указанному в ней адресу.

Если же гражданин проживает где-то как собственник либо на ином законном основании, должен был там зарегистрироваться и имел такую возможность, но сознательно этого не сделал, то его можно привлечь к административной ответственности (оштрафовать), но при этом никак нельзя сказать, что он проживает там "нелегально" - ибо проживает он там законно, независимо от соблюдения правил регистрации или правил дорожного движения

Что касается пребывания в иной местности или регионе, нежели где у гражданина постоянное место жительства/регистрация, то это тем более никак не связано с регистрацией, с ее наличием или отсутствием. Гражданин Российской Федерации (как проживающий на ее территории, так и за ее пределами) всегда законно находится в любой ее части (за исключением специальных закрытых зон), а обязанность регистрироваться не привязана к нахождению на какой-либо территории в ее составе.

См. также: О сути "временной" регистрации

Нормативные акты:

Жилищный Кодекс

Федеральный Закон "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713)

(c) OM